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2018-11-15 22:44:03【3409754】
条,穿越缓冲区的有70条,穿越实验区的为75条。另外,山东马山国家级自然保护区(以下简称马山保护区)在边界和功能区划分不明确,规划中的功能区划图整体向东北方向偏移约2公里,且功能区划分不明确。违法建设项目情况也出现在马山保护区内,该保护区内14家企业中有10家无任何环保手续,所有建设项目均未在审批前征得国务院环境保护行政主管部门同意。同时,保护区内人类活动频繁,旅游开发过热且未获国家批准。环保部从遥感图像上发现,马山保护区内城镇居民点农田省道旅游等人类活动几乎遍布整个保护区,尤其核心区内存在多处旅游景点,游人可直接进入。整改多年仍未完成挂牌督办,意味着该案件在一定区域内有着重大影响,一般指上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。环保部表示,将责成辽宁省环境保护厅责令双台河口保护区主管部门明确公告边界范围,完善划界立标;责成盘锦市政府停止保护区核心区和缓冲区内的一切旅游活动,并依法追究有关单位和人员的行政责任,对保护区内的生产经营活动拟定清理时限和方案;责成地方环保部门对保护区内违法建设项目依法处罚并立即停止生产和使用;责令当地石油开采企业停止一切新上项目,对已进行的油田开发活动开展环境影响评价,制定逐步退出保护区和生态恢复的具体方案并限期实施完成。1 2上一页下一页 在马山国家级自然保护区的整改上,环保部将责成山东省环境保护厅责令马山保护区主管部门进一步明确保护区边界和功能区划分,建设完善相关标志;责成地方环保部门对保护区内违法建设项目依法严肃查处;责成地方政府制定详细实施方案,限期妥善解决历史遗留问题。“环保部早在2006年就查实上述两保护区存在环境违法问题,近几年以来保护区也一直在整改,有一些问题已经整改完了,有一些还没有完成,并在这次部里的全国大检查中发现了这些问题。”环保部环境监察局有关人士介绍。该人士还称,有些整改估计很难在8月份全部完成,但是必须拿出整改的计划和方案,确定最终完成整改的时间表。公众环境研究中心主任马军认为,我国这些年各类保护区划定的面积占到不小的国土面积,但是,很多保护区处于疏于管理的不佳状态,相当多的保护区存在问题,这与地方当地的经济发展利益相关,特别是一些保护区有大量油气矿产等资源发现后,开发与保护的矛盾很难解决,一些地方边干边调整,更有甚者保护区只有让步。“保护区是公众资源,与公众有利益关系,但是,现在公众很多不知情,环保部门除加强监管外,更重要是的通过信息公开,推动群众对其的监督。”马军说道。资料链接马山国家级自然保护区位于山东省即墨市区以西4公里处,由5个山丘组成,经长期风化剥蚀,形成了中部高,四周低,呈一凸起山顶浑圆的丘陵地带,面积约800公顷,1993年11月正式通过专家评审,1994年4月国务院正式批准即墨市马山保护区为国家级自然保护区,主要保护对象是浅剖面火山岩柱状节理石柱群硅化木及古生物化石等地质自然遗迹。双台河口国家级自然保护区位于辽宁省盘锦市境内,总面积12.8万公顷。1987年经辽宁省政府批准建立,1988年晋升为国家级,主要保护对象为丹顶鹤白鹤等珍稀水禽和海岸河口湾湿地生态系统。保护区生物资源极其丰富,仅鸟类就有191种,其中属国家重点保护动物有丹顶鹤白鹤白鹳黑鹳等28种,是多种水禽的繁殖地越冬地和众多迁徙鸟类的驿站。1 2上一页下一页 (代表委员议政录)丁世忠代表:崇洋媚外对国内品牌很不公平新华网北京3月7日电(记者许雪毅林晖)“企业从‘微’到‘小’,企业从‘小’到‘大’,不同的成长阶段有不同的烦恼,但都需要政府撑起一片天。”丁世忠代表审议政府工作报告时说。身为安踏体育用品有限公司董事局主席、总裁,丁世忠感言:“成长起来的民族品牌与国际品牌同台竞争时‘内外交困’,崇洋媚外对国内品牌很不公平。目前国际品牌在中国的渗透力度很大。个别区域招商把国内品牌拒之门外,例如上海的南京路、淮海路等商业街和高端商场,在同等的情况下只要国际品牌。一些人宁要假的洋品牌,也不要真的国内品牌。”企业走出去参与国际竞争也困难重重。“我们的企业虽然看起来不小,做到快100亿元,但全球性的企业经常是几千亿元。当我们要赞助一个体育赛事时,国际品牌出的钱肯定比我们多。”丁世忠说。丁世忠认为,百亿企业未来能否变成1万亿、5000亿的企业,很多时候就取决于国家是否在产业战略布局上提供支撑。他说,产业链的形成有两个方向,一个是靠市场机制积累出来的产业,一个是靠国家项目带动形成的产业。目前,国家项目带动出来的产业相应有很完整的各种配套,像很多大型国企,得益于国家前期的基础性投入、政策性投入,它们今天能够壮大。而市场经济产生的产业没有这个优势,这种局面急需改变。“各行各业做到一定程度就会遇到瓶颈,有些企业可以应对,有些没有办法。比如,我们现在苦恼于找不到创意性人才,只能到国外去招聘,如果国家有一个相关的产业人才战略,就可以制定相应的教育措施,培养出合适的人才,满足整个产业一定时期内的需要。”他举例说。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 [导读]全国“两会”提案中,鲜有意见相左议案,政协委员和人大代表关于《自然遗产保护法》是否应立法却出现意见分歧在全国“两会”数千份议案提案中,鲜见有在观点和内容上全然相左的议案提案。3月5日,全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富向 《每日经济新闻》记者表示,他在今年“两会”上已经提交了《有关不同意制定“自然遗产保护法”的提案》。与此同时,全国人大代表、四川省峨眉山管委会党委书记马元祝告诉记者,他将在“两会”上提交关于进一步加快《自然遗产保护法》立法的建议。马元祝在接受《每日经济新闻》记者采访时称,去年他已经在 “两会”上领衔提交了这一议案,随后全国人大环资委进行了专题论证,形成的草案充分采纳了代表的意见。而在最近有消息指出,易稿数次的《自然遗产保护法》有望在今年“两会”期间投票通过,这也引发解焱等生物保护学者的激烈“炮轰”。日前,全国人大环资委已经完成了《自然遗产保护法(草案)》起草,并报送全国人大常委会。根据《每日经济新闻》记者最新获得的消息,前不久全国人大常委会经过讨论,最终对此法律“不完全同意”。自然遗产概念被指模糊马元祝认为,长期以来,我国在文化和自然遗产保护方面忽视了对自然遗产资源的保护,特别是在国家立法层面,“商业和旅游业的过度开发正在加速我国自然遗产资源的损耗,保护形势日趋紧迫,应加快制定自然遗产保护法的步伐”。他认为,立法的滞后,致使我国自然遗产资源管理缺乏统一的法律框架,监督和协调机制乏力,使我国目前各类自然遗产资源的管理和保护工作难以收到实效。另外,老少边穷地区的自然保护区长期得不到财政拨款,缺少资金支持渠道,致使管理和保护资金严重匮乏,极大地影响了自然遗产资源正常的保护、规划和管理。但盛明富则表示,目前《自然遗产法(草案)》从名字到内容都很不“理想”,与目前广泛呼吁的针对自然保护,建立一部有关中国生物多样性保护领域的“宪法”存在较大的距离。第十一届全国人大环资委组织起草了的上述草案,提出“自然遗产包括国家批准的国家自然遗产和列入世界遗产目录的世界自然遗产”。而“国家自然遗产保护区域”又界定为国家级自然保护区和国家级风景名胜区。记者了解到,很多生态学家和动植物学家参与了该法草案的论证工作,普遍认为该法定义的“自然遗产”缺乏科学性,有混淆概念、以偏概全的问题。同时与联合国教科文组织 《保护世界文化和自然遗产公约》的 “世界自然遗产”(NaturalHeritage)定义也存在很大差异。1 2上一页下一页 新华网福州3月7日电 (记者魏培全)7日凌晨,福建海警二支队接到报警称,福建泉州湾海域附近有一艘渔船沉没,船上8名渔民落水。截至7日9时,已有2人获救2人死亡,另外4人下落不明。接到报警后,该支队立即派出海警35062艇前往事发海域搜救,交通运输部东海第二救助飞行队还出动直升机进行搜救工作,在附近海域作业的渔船也自发组织展开搜救。据了解,该失事渔船系福建省宁德籍,由于当天出海作业时,海面风势很大,导致渔船被大浪掀翻。目前搜救力量正在海上继续展开搜救工作。 今年是释永信作为全国人大代表的第15个年头。立法保护嵩山;杜绝寺庙承包转让,合理开放一批宗教活动场所;发掘、利用宗教医药,弘扬传统医药文化。这是他今年向两会提出的三个建议。 5日人代会开幕当天,释永信甫一亮相就遭各路记者围堵,足足花了15分钟才突出重围。释永信可算是河南最知名的全国人大代表,每年两会都是媒体追逐的焦点。今年两会,他话很少,似乎在刻意回避媒体。有一位记者为了能够采访他几分钟,堵在释永信房间门口,软磨硬泡,甚至说出了“我佛慈悲,希望大师能帮忙完成任务”的话,释永信才接受了一次短暂的采访。虽然媒体记者也关心释永信会提什么建议和议案,但更多想从他口中获悉一些少林寺或他本人是是非非的真相。而释永信对一些“敏感”问题,比如少林寺商业化、少林景区摘牌等,一概不作答。 常常处于舆论漩涡中的释永信,其实有自己的苦衷。他在许多场合表示,自己要为少林寺的下一个1500年负责;作为人大代表,他着眼的是整个佛教界。“出家修道,是非以不辩为解脱。”面对种种非议,他只是这么淡淡一句。(中安在线-新安晚报(微博)) [导读]全国“两会”提案中,鲜有意见相左议案,政协委员和人大代表关于《自然遗产保护法》是否应立法却出现意见分歧盛明富在提案中称,目前我国学术界还没有统一的“自然遗产”概念,更不存在所谓的“国家自然遗产保护区域”管理实体。因此,在“自然遗产”定义存在广泛争议、现实中还没有“国家自然遗产保护区域”的情况下,《自然遗产保护法》缺乏必要性和适用性。盛明富:干扰现行法律体系其实早在2010年全国“两会”期间,海南省代表团就提出议案,建议制定自然保护法律,建立科学高效、监督有力的管理体制,建立规划控制和分类管理制度等。马元祝认为,“以国家立法的方式对我国自然遗产资源加以保护,是对我国无法再现和独一无二性的自然资源实施有效保护的重要保障,目前实施此法的条件已经成熟。”但盛明富表示,制定自然遗产保护法不利于资源保护和维护现有资源保护管理秩序。按照目前形成的草案所提出的概念以及设定的相应制度和措施,自然遗产将涉及我国所有的自然资源,而这些自然资源分别具有较为完整的法律体系,如《森林法》《草原法》《渔业法》等多部法律法规,已经对各类自然资源保护做出相应的规定。盛明富说,如通过新的立法强行推广“自然遗产”的概念,并据此设置新的法律制度和措施,将严重干扰现行自然资源保护法律法规的有效实施。同时,也会扰乱自然资源保护管理秩序,我国实行以自然资源分类为基础的资源管理体制,各类自然资源分别由林业、国土资源、水利、农业、海洋等行政部门依法管理,已经分别形成了一套自上而下、行之有效的管理体制。他认为,新的立法和新的制度创设,应该考虑如何完善现有的制度和措施,而不应当以新的立法干扰现有体系正常运行,否则会造成现有的管理秩序的混乱。另外他认为,自然保护区、风景名胜区很难在一部法律中加以规范,两者的目的、性质、保护对象等方面都完全不同,也有很大区别,很难以“自然遗产”来涵盖。如果把自然保护区与风景名胜区捆绑在一起进行立法,不仅“会导致对自然保护区资源的过度开发,也将影响到自然保护区、风景名胜区体系的完整性,导致部门职能交叉。”盛明富的建议是,“由国务院法制办组织有关部门起草自然保护区法,或者针对近年来自然保护区建设、发展中存在的问题,修改现行的《自然保护区条例》。”1 2上一页下一页 今年政府工作报告指出,在京津冀长三角珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。昨日,全国人大代表广东省环境保护厅副厅长陈敏接受本报记者采访时表示,目前珠三角大气复合污染特别是臭氧细颗粒物等污染较为突出,据测算,实施国家新空气质量标准后,广东城市空气质量达标率将下降10%~30%。她同时表示,初步计划PM2.5每24小时公布一次,市民可以登录环保部门网站随时查询。PM2.5暂不会每小时公布陈敏表示,珠三角17个条件成熟的城市空气自动监测站点将在3月8日正式按新标准公布监测结果,珠三角其余站点力争在“六五”世界环境日实现对外公布数据。有网友表示 新宝5娱乐平台?
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在马山国家级自然保护区的整改上,环保部将责成山东省环境保护厅责令马山保护区主管部门进一步明确保护区边界和功能区划分,建设完善相关标志;责成地方环保部门对保护区内违法建设项目依法严肃查处;责成地方政府制定详细实施方案,限期妥善解决历史遗留问题。“环保部早在2006年就查实上述两保护区存在环境违法问题,近几年以来保护区也一直在整改,有一些问题已经整改完了,有一些还没有完成,并在这次部里的全国大检查中发现了这些问题。”环保部环境监察局有关人士介绍。该人士还称,有些整改估计很难在8月份全部完成,但是必须拿出整改的计划和方案,确定最终完成整改的时间表。公众环境研究中心主任马军认为,我国这些年各类保护区划定的面积占到不小的国土面积,但是,很多保护区处于疏于管理的不佳状态,相当多的保护区存在问题,这与地方当地的经济发展利益相关,特别是一些保护区有大量油气矿产等资源发现后,开发与保护的矛盾很难解决,一些地方边干边调整,更有甚者保护区只有让步。“保护区是公众资源,与公众有利益关系,但是,现在公众很多不知情,环保部门除加强监管外,更重要是的通过信息公开,推动群众对其的监督。”马军说道。资料链接马山国家级自然保护区位于山东省即墨市区以西4公里处,由5个山丘组成,经长期风化剥蚀,形成了中部高,四周低,呈一凸起山顶浑圆的丘陵地带,面积约800公顷,1993年11月正式通过专家评审,1994年4月国务院正式批准即墨市马山保护区为国家级自然保护区,主要保护对象是浅剖面火山岩柱状节理石柱群硅化木及古生物化石等地质自然遗迹。双台河口国家级自然保护区位于辽宁省盘锦市境内,总面积12.8万公顷。1987年经辽宁省政府批准建立,1988年晋升为国家级,主要保护对象为丹顶鹤白鹤等珍稀水禽和海岸河口湾湿地生态系统。保护区生物资源极其丰富,仅鸟类就有191种,其中属国家重点保护动物有丹顶鹤白鹤白鹳黑鹳等28种,是多种水禽的繁殖地越冬地和众多迁徙鸟类的驿站。1 2上一页下一页 (代表委员议政录)丁世忠代表:崇洋媚外对国内品牌很不公平新华网北京3月7日电(记者许雪毅林晖)“企业从‘微’到‘小’,企业从‘小’到‘大’,不同的成长阶段有不同的烦恼,但都需要政府撑起一片天。”丁世忠代表审议政府工作报告时说。身为安踏体育用品有限公司董事局主席、总裁,丁世忠感言:“成长起来的民族品牌与国际品牌同台竞争时‘内外交困’,崇洋媚外对国内品牌很不公平。目前国际品牌在中国的渗透力度很大。个别区域招商把国内品牌拒之门外,例如上海的南京路、淮海路等商业街和高端商场,在同等的情况下只要国际品牌。一些人宁要假的洋品牌,也不要真的国内品牌。”企业走出去参与国际竞争也困难重重。“我们的企业虽然看起来不小,做到快100亿元,但全球性的企业经常是几千亿元。当我们要赞助一个体育赛事时,国际品牌出的钱肯定比我们多。”丁世忠说。丁世忠认为,百亿企业未来能否变成1万亿、5000亿的企业,很多时候就取决于国家是否在产业战略布局上提供支撑。他说,产业链的形成有两个方向,一个是靠市场机制积累出来的产业,一个是靠国家项目带动形成的产业。目前,国家项目带动出来的产业相应有很完整的各种配套,像很多大型国企,得益于国家前期的基础性投入、政策性投入,它们今天能够壮大。而市场经济产生的产业没有这个优势,这种局面急需改变。“各行各业做到一定程度就会遇到瓶颈,有些企业可以应对,有些没有办法。比如,我们现在苦恼于找不到创意性人才,只能到国外去招聘,如果国家有一个相关的产业人才战略,就可以制定相应的教育措施,培养出合适的人才,满足整个产业一定时期内的需要。”他举例说。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 [导读]全国“两会”提案中,鲜有意见相左议案,政协委员和人大代表关于《自然遗产保护法》是否应立法却出现意见分歧在全国“两会”数千份议案提案中,鲜见有在观点和内容上全然相左的议案提案。3月5日,全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富向 《每日经济新闻》记者表示,他在今年“两会”上已经提交了《有关不同意制定“自然遗产保护法”的提案》。与此同时,全国人大代表、四川省峨眉山管委会党委书记马元祝告诉记者,他将在“两会”上提交关于进一步加快《自然遗产保护法》立法的建议。马元祝在接受《每日经济新闻》记者采访时称,去年他已经在 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